二、準(zhǔn)確把握對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)

總體要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以對(duì)標(biāo)世界一流為出發(fā)點(diǎn)和切入點(diǎn)，以加強(qiáng)管理體系和管理能力建設(shè)為主線，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)、因企施策，對(duì)照世界一流企業(yè)、行業(yè)先進(jìn)企業(yè)找差距，有針對(duì)性地采取務(wù)實(shí)管用的工作措施，促進(jìn)企業(yè)管理水平在現(xiàn)有基礎(chǔ)上明顯提升。到2022年，國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)管理理念、管理文化更加先進(jìn)，管理制度、管理流程更加完善，管理方法、管理手段更加有效，管理基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，基本形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)管理體系，企業(yè)總體管理能力明顯增強(qiáng)，部分國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)管理達(dá)到或接近世界一流水平。 

重點(diǎn)任務(wù)。綜合分析世界一流企業(yè)的優(yōu)秀實(shí)踐，深入查找企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)健全工作制度、完善運(yùn)行機(jī)制、優(yōu)化管理流程、明確崗位職責(zé)、嚴(yán)格監(jiān)督檢查等措施，持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)管理的制度體系、組織體系、責(zé)任體系、執(zhí)行體系、評(píng)價(jià)體系等建設(shè)，全面提升管理能力和水平。 

01.加強(qiáng)戰(zhàn)略管理，提升戰(zhàn)略引領(lǐng)能力。針對(duì)戰(zhàn)略管理意識(shí)不強(qiáng)、投資決策不科學(xué)、主責(zé)主業(yè)不突出、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平不高等問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化戰(zhàn)略管理意識(shí)，緊緊圍繞落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略和提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的要求，科學(xué)謀劃戰(zhàn)略定位、主攻方向和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，切實(shí)強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃的剛性約束和有效落實(shí)；強(qiáng)化投資管理，健全完善戰(zhàn)略規(guī)劃、商業(yè)計(jì)劃、投資決策、項(xiàng)目實(shí)施、考核評(píng)價(jià)等緊密銜接的管理體系，實(shí)施投資全周期管理，提高投資的科學(xué)性和有效性；強(qiáng)化主業(yè)管理，推動(dòng)各類資源要素向主責(zé)主業(yè)集中，嚴(yán)控非主業(yè)投資，加快剝離非主業(yè)非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)，清理處置低效無(wú)效資產(chǎn)；強(qiáng)化國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，積極穩(wěn)妥實(shí)施“走出去”，構(gòu)建更加適應(yīng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)需要的管理機(jī)制，有序融入世界產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新生態(tài)圈，不斷增強(qiáng)全球話語(yǔ)權(quán)和影響力。 

02.加強(qiáng)組織管理，提升科學(xué)管控能力。針對(duì)總部定位不清晰、機(jī)構(gòu)設(shè)置不匹配、授權(quán)放權(quán)不充分、流程運(yùn)轉(zhuǎn)不順暢、管理方式不合理等問(wèn)題，進(jìn)一步明確總部職能定位，科學(xué)設(shè)置組織架構(gòu)，探索推行“扁平化”“大部門制”“項(xiàng)目制”管理，建立健全目標(biāo)明確、邊界清晰、權(quán)責(zé)對(duì)等、精簡(jiǎn)高效的組織體系；分類開展授權(quán)放權(quán)，綜合考慮所出資企業(yè)發(fā)展階段、行業(yè)特點(diǎn)、治理能力、管理基礎(chǔ)等因素，給予不同范圍、不同程度的授權(quán)放權(quán)，全面激發(fā)企業(yè)活力；完善組織運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步壓縮管理鏈條、優(yōu)化工作流程，確保組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)、快速響應(yīng)；轉(zhuǎn)變行政化管理方式，依據(jù)股權(quán)關(guān)系，通過(guò)法人治理結(jié)構(gòu)，依法履職行權(quán)，提升企業(yè)管理市場(chǎng)化、法治化水平；加強(qiáng)組織文化建設(shè)，著力培育傳承國(guó)有企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)、體現(xiàn)時(shí)代特征的企業(yè)文化，積極履行社會(huì)責(zé)任，塑造良好企業(yè)形象，不斷增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、向心力和軟實(shí)力。 

03.加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，提升精益運(yùn)營(yíng)能力。針對(duì)精細(xì)化管理能力不強(qiáng)、成本和質(zhì)量管控不到位、運(yùn)營(yíng)效率不高等問(wèn)題，進(jìn)一步樹立全員參與、協(xié)同高效、持續(xù)改善的精益管理理念，將精益管理運(yùn)用到研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理、營(yíng)銷服務(wù)等全流程全鏈條，以最小資源投入，創(chuàng)造更多更大價(jià)值；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)各要素進(jìn)行合理有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的安全、優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保、低耗和均衡；著力優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，持續(xù)提升采購(gòu)的集約化、規(guī)范化、信息化、協(xié)同化水平，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和全生命周期總成本最低；完善營(yíng)銷管理和用戶服務(wù)體系，科學(xué)制定營(yíng)銷策略，創(chuàng)新服務(wù)模式，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和品牌形象，提高客戶忠誠(chéng)度和滿意度。

04.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提升價(jià)值創(chuàng)造能力。針對(duì)集團(tuán)財(cái)務(wù)管控薄弱、“兩金”規(guī)模較大、資金使用效率不高、資本運(yùn)營(yíng)能力不足等問(wèn)題，進(jìn)一步構(gòu)建一體化財(cái)務(wù)管控體系，深入推進(jìn)資金集中統(tǒng)一管理，完善全面預(yù)算管理和財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息貫通和管控落地；充分挖掘和有效利用財(cái)務(wù)資源，持續(xù)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化“兩金”管控、加強(qiáng)成本費(fèi)用控制，不斷提高資源配置效率；建立健全資本管理體系，有效利用多層次資本市場(chǎng)，通過(guò)股權(quán)運(yùn)作、并購(gòu)重組、基金投資、培育孵化等方式，提高資本的流動(dòng)性和回報(bào)率，促進(jìn)國(guó)有資本保值增值；加強(qiáng)市值管理，依托上市公司平臺(tái)有效整合資源、盤活存量資產(chǎn)，提高上市公司透明度，不斷提升價(jià)值創(chuàng)造能力。  

05.加強(qiáng)科技管理，提升自主創(chuàng)新能力。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)、內(nèi)控體系不完善、合規(guī)管理不到位、責(zé)任追究力度不夠等突出問(wèn)題，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、創(chuàng)新效率不高、科技領(lǐng)軍人才不足、創(chuàng)新體制機(jī)制有待完善等問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃，強(qiáng)化新興技術(shù)和戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域前瞻性布局，加大研發(fā)投入，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作水平，打造一長(zhǎng)板優(yōu)勢(shì)；完善技術(shù)創(chuàng)新體系，形成基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化相配套的梯次研發(fā)體系，加強(qiáng)高水平研發(fā)平臺(tái)建設(shè)．加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)；提高協(xié)同創(chuàng)新水平，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)國(guó)企創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)．打造高水平雙創(chuàng)平臺(tái)，組建共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；完善體制機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)新考核引導(dǎo)，健全人才引進(jìn)培養(yǎng)評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。 

06.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提升合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力。針對(duì)不強(qiáng)、內(nèi)控體系不完善、合規(guī)管理不到位、責(zé)任追究力度不夠等突出問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，抓好各類風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警、識(shí)別評(píng)估和研判處置，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線；加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)．充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)規(guī)范運(yùn)營(yíng)和管控風(fēng)險(xiǎn)等作用，構(gòu)建全面、全員、全過(guò)程、全體系的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制；推進(jìn)法律管理與經(jīng)營(yíng)管理深度融合，突出抓好規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、重大決策的法律審核把關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)案件管理，著力打造法治國(guó)企；健全合規(guī)管理制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員的管理，推進(jìn)合規(guī)管理全面覆蓋、有效運(yùn)行；加強(qiáng)責(zé)任追究體系建設(shè)．加快形成職責(zé)明確、流程清晰、規(guī)范有序的工作機(jī)制，加大違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究力度，充分發(fā)揮警示懲戒作用。 

07.加強(qiáng)人力資源管理，提升科學(xué)選人用人能力。針對(duì)人力資源規(guī)劃不清晰、三項(xiàng)制度改革落實(shí)不到位、人才隊(duì)伍活力不足、高層次領(lǐng)軍人才缺乏等突出問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持人力資源管理與企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)發(fā)展同步謀劃，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，圍繞人力資源的獲取、配置、利用、保留和開發(fā)等核心環(huán)節(jié)持續(xù)探索創(chuàng)新，提高人力資源對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的支撐作用；完善市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，拓展人才引進(jìn)渠道，著力推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，積極探索職業(yè)經(jīng)理人制度，加快建立和實(shí)施以勞動(dòng)合同管理為基礎(chǔ)、以崗位管理為核心的市場(chǎng)化用工制度；健全薪酬分配激勵(lì)機(jī)制，全面推行崗位績(jī)效工資制度，統(tǒng)籌運(yùn)用多種中長(zhǎng)期激勵(lì)方式，鼓勵(lì)支持知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素有效參與分配，充分激發(fā)各類人才的活力動(dòng)力；加強(qiáng)人才培養(yǎng)和梯隊(duì)建設(shè)，以創(chuàng)新型、專業(yè)化、高層次人才為重點(diǎn)，把握不同類別人才特點(diǎn)因才施策，持續(xù)優(yōu)化人才成長(zhǎng)路徑和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，全面提升人才隊(duì)伍素質(zhì)。 

08.加強(qiáng)信息化管理，提升系統(tǒng)集成能力。針對(duì)信息、化管理缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、信息化與業(yè)務(wù)“兩張皮”、信息系統(tǒng)互聯(lián)互通不夠、存在安全隱患等問(wèn)題，結(jié)合“十四五”網(wǎng)絡(luò)安全和信息化規(guī)劃制定和落實(shí)，以企業(yè)數(shù)字化智能化升級(jí)轉(zhuǎn)型為主線，進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮信息化驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用；促進(jìn)業(yè)務(wù)與信息化的深度融合，推進(jìn)信息系統(tǒng)的平臺(tái)化、專業(yè)化和規(guī)?；瑢?shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程再造，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新動(dòng)力；打通信息“孤島”，統(tǒng)一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，促進(jìn)以數(shù)字化為支撐的管理變革；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理體系建設(shè)，落實(shí)安全責(zé)任．完善技術(shù)手段，加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)保障，確保不發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件。