在習近平總書記全國國企黨建會發(fā)表重要講話五周年之際，為深入學(xué)習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，扎實推進國企改革發(fā)展黨建工作，國資委牽頭組織光明日報、工人日報、中國青年報、中國日報、人民政協(xié)報、科技日報、中國新聞社、證券日報、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國經(jīng)濟時報、國資報告等中央媒體到集團進行黨建成效集中采訪。

今天為大家分享光明日報的《資本到哪里，黨組織作用就發(fā)揮到哪里——中國誠通黨建引領(lǐng)推動國有資本運營高質(zhì)量發(fā)展》，全文如下：

全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議召開以來的五年，也是國有資本運營公司試點改革的五年。五年來，作為國有資本運營公司試點企業(yè)，中國誠通集團黨委始終堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把落實黨和國家戰(zhàn)略與持續(xù)推進改革試點結(jié)合起來，積極構(gòu)建具有中國特色的運營公司治理體系、組織架構(gòu)和運行機制，創(chuàng)新探索“管資本管人管黨建相統(tǒng)一”的體制機制，改革試點取得新成效，高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新突破。

全力打造聽黨指揮的資本力量

組建國有資本運營公司是中央以管資本為主改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制的重大舉措。面對艱巨的改革試點任務(wù)，中國誠通把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入管資本的全過程和各領(lǐng)域，充分發(fā)揮綜合改革“試驗田”作用，不斷試體制、試機制、試模式，全力打造具有國際競爭力的一流國有資本運營公司。

中國誠通黨委副書記、董事單忠立告訴記者，中國誠通著力打造聽黨指揮的資本力量，就是立足“服務(wù)國有資本授權(quán)經(jīng)營體制的改革和完善、服務(wù)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)國有資本合理流動和保值增值、服務(wù)國有經(jīng)濟國有企業(yè)改革創(chuàng)新”四個服務(wù)，發(fā)揮“基金投資、股權(quán)運作、資產(chǎn)管理、金融服務(wù)”四大功能，探索通過市場化運作方式提高國有資本配置和運行效率，推動國有資本流動重組、布局調(diào)整的有效路徑，實現(xiàn)“資產(chǎn)配置優(yōu)化、盈利表現(xiàn)良好、現(xiàn)金流充沛”三個目標，致力打造具有全球競爭力的國家財富運營管理機構(gòu)和國家治理可以信賴的資本力量。

中國誠通以資本為紐帶完善組織體系，在基金投資、股權(quán)管理、金融服務(wù)等資本運營平臺設(shè)立黨組織，強化資本投向和配置結(jié)構(gòu)的把關(guān)定向。圍繞“形成資本、管控資本、運作資本”三項任務(wù)，中國誠通突出資本運營的戰(zhàn)略規(guī)劃、制度建設(shè)、資源配置等重要功能，強化總部“戰(zhàn)略+財務(wù)型”管控模式，形成科學(xué)合理的“強總部、大運營”新格局。高標準、高質(zhì)量實施國企改革三年行動，明確了八大類92項舉措任務(wù)，實施掛圖作戰(zhàn)，對重點難點任務(wù)由黨委成員包保落實，目前總體完成率達78.3%。

五年間，在黨建的有效引領(lǐng)下，中國誠通資產(chǎn)總額增長5.6倍，凈資產(chǎn)增長6.3倍，利潤總額增長7.9倍，凈利潤增長8.4倍。在國資委黨建工作責任制考核中連續(xù)四年被評為“A級”，2020年進入央企黨建考核和綜合業(yè)績考核“雙A”行列。

發(fā)揮國有資本運營“主力軍”作用

緊緊圍繞“國有資本市場化運作專業(yè)平臺”的功能定位，中國誠通聚焦主責主業(yè)，當好資本運營“主力軍”，努力打造國有資本市場化運作的“巧手”和中央企業(yè)改革發(fā)展的“推手”。

中國誠通牽頭發(fā)起設(shè)立中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金、中國國有企業(yè)混合所有制改革基金兩大國家級基金，形成了以國家級基金為主，債轉(zhuǎn)股基金、不良資產(chǎn)處置基金等專業(yè)基金為輔，總規(guī)模6600億元的基金體系。其中國調(diào)基金2016年9月成立以來，累計投資交割項目125個，投資金額超過1000億元，80%以上為央企國企相關(guān)項目。通過資本力量，引領(lǐng)撬動社會資本8400余億元，推動航空、電力、能源、航運等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，加大對芯片、醫(yī)藥、5G、新能源等前瞻性戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資布局，積極參與中國聯(lián)通混改、中國電信回歸A股、中國一重二重脫困重組，實現(xiàn)了推動國企結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場化投資回報和推動資本運營公司改革試點的“三重目標”。

中國誠通落實國資委部署，通過市場化方式積極出資參與央企集團層面股權(quán)多元化改革，發(fā)揮積極有限股東的作用，推動其參股的央企聚焦主責主業(yè)，提升企業(yè)治理水平，實現(xiàn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

單忠立表示，近年來，中國誠通先后參與油氣管網(wǎng)、鋼鐵、電氣裝備等重點行業(yè)重組整合，有力助推國家戰(zhàn)略。2020年，參與國家管網(wǎng)集團組建，成為并列第二大股東。近期，中國誠通還參與了鞍鋼重組本鋼項目以及中國電氣裝備集團組建。

中國誠通將資產(chǎn)管理視為重要功能和核心競爭力之一，積極打造資產(chǎn)經(jīng)營管理的“升級版”。目前，中國誠通已注冊成立誠通國合資產(chǎn)管理公司，打造中央企業(yè)“兩非”資產(chǎn)剝離接收平臺。

勇?lián)卮髮ｍ椚蝿?wù)服務(wù)國家大局

五年來，中國誠通黨委自覺顧大局、敢擔當，始終與深化國資國企改革同頻共振，在攻克完成一個個重大專項任務(wù)中展現(xiàn)了“勇挑千斤擔、敢啃硬骨頭”的誠通精神。

中國鐵路物資集團是我國規(guī)模最大、服務(wù)能力最強的鐵路產(chǎn)業(yè)服務(wù)提供商， 2016年4月，公司因開展大宗商品融資性貿(mào)易，導(dǎo)致巨額虧損，引發(fā)債務(wù)危機。國務(wù)院國資委決定由中國誠通托管中國鐵物。面對這個已經(jīng)連續(xù)虧損47個月、債務(wù)風險幾近崩盤的困難企業(yè)，中國誠通黨委不推不擋、當機立斷，采取黨建引領(lǐng)、資產(chǎn)盤活、債務(wù)重組等一攬子施救方案，妥善化解68億元公募債兌付危機，達成337億元金融債務(wù)重組方案，重塑企業(yè)形象、重整治理體系、重建內(nèi)控機制，推動中國鐵物不僅平穩(wěn)化解債務(wù)風險，而且一舉扭虧為盈。2020年12月在資本市場成功發(fā)行10億元債券，2021年1月在深交所掛牌上市，本質(zhì)脫困和高質(zhì)量發(fā)展取得標志性成果。

2017年初，中國誠通發(fā)揮國有資本運營公司職能，成立了中國健康養(yǎng)老集團有限公司，作為承擔黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位培訓(xùn)療養(yǎng)機構(gòu)改革資產(chǎn)統(tǒng)一接收和盤活運作平臺。按照“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”要求，已獲改革方案批復(fù)的56家機構(gòu)轉(zhuǎn)型后將提供普惠養(yǎng)老床位近1萬張。到2025年培訓(xùn)療養(yǎng)機構(gòu)擴建、新建普惠養(yǎng)老床位將達到10萬張。2019年初，中國誠通成為首個入選國家發(fā)改委、民政部、國家衛(wèi)健委三部委聯(lián)合開展的“城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動”的中央企業(yè)，提出了“價格可負擔、質(zhì)量有保障、企業(yè)可持續(xù)”的普惠養(yǎng)老運作模式，優(yōu)化資源配置，通過自建自營、參股經(jīng)營和委托運營等多種形式建設(shè)養(yǎng)老床位，在北京、秦皇島、武漢、沈陽等7省11市落地普惠養(yǎng)老機構(gòu)，運營及在建養(yǎng)老床位近5000張，成為全國入選專項行動項目最多的企業(yè)。今年7月，中國誠通牽頭，聯(lián)合中國鐵建、國藥集團、大家保險，成立了專注于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)投資的“中康養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)投資有限公司”，加快推動閑置資產(chǎn)盤活利用、轉(zhuǎn)型發(fā)展普惠性養(yǎng)老。

資本到哪里，黨組織作用就發(fā)揮到哪里。中國誠通創(chuàng)新實施“三融一化”黨建工程，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機融入、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合、黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部交流融通，真正把黨組織的獨特優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力和治理效能。

（光明日報全媒體記者 溫源）

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