在中央企業(yè)中，有這樣一家承擔(dān)特殊使命的企業(yè)，專司國有資本運(yùn)營，運(yùn)用市場化手段，承擔(dān)急難險重任務(wù)，服務(wù)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。這便是中國誠通控股集團(tuán)有限公司（簡稱“中國誠通”）。

作為國企改革的先行者和探索者，5年來，中國誠通交出一份靚麗的成績單：企業(yè)資產(chǎn)總額增長5.6倍，凈資產(chǎn)增長6.3倍，凈利潤增長8.4倍，運(yùn)營公司功能作用充分顯現(xiàn)，資本運(yùn)營規(guī)模效益大幅提升，服務(wù)國家戰(zhàn)略能力顯著增強(qiáng)。

成績背后的寶貴經(jīng)驗更值得珍視。“歸根結(jié)底，是黨的領(lǐng)導(dǎo)起了決定性作用，是充分發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用?！敝袊\通集團(tuán)黨委書記、董事長朱碧新感慨，黨建工作強(qiáng)根鑄魂，彰顯獨(dú)特價值，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本提供了堅強(qiáng)組織保證。

掌舵領(lǐng)航
以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)改革發(fā)展方向

探索國有資本市場化專業(yè)運(yùn)作路徑，服務(wù)國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，挑的都是千斤擔(dān)，啃的均是硬骨頭。責(zé)任大、任務(wù)重、要求高，稍有不慎，就會帶來經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，甚至影響社會穩(wěn)定大局。

在驚濤駭浪中搏擊，集團(tuán)黨委如何把準(zhǔn)航向？

“我們始終堅持從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中找方法、找鑰匙、找答案?！敝毂绦抡f，集團(tuán)黨委堅持把習(xí)近平總書記重要論述和指示批示作為“第一議題”常學(xué)常新，通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)提高政治站位，抓住黨內(nèi)集中教育契機(jī)革新觀念、統(tǒng)一思想，持續(xù)不斷用黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)改革發(fā)展方向，把國有資本推向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，助力構(gòu)建新發(fā)展格局。

“我們投的是企業(yè)，但最終要助推整個行業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！闭\通基金黨委書記、副總經(jīng)理苗卿華如此形容肩負(fù)的“四兩撥千斤”職責(zé)。通過資本力量，中國誠通引領(lǐng)撬動社會資本8400余億元，推動航空、電力、能源、航運(yùn)等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，特別是針對關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問題進(jìn)行補(bǔ)短板，加大對芯片、醫(yī)藥、5G、新能源等前瞻性戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資布局。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，中國紙業(yè)投資有限公司2020年將節(jié)能環(huán)保指標(biāo)正式納入所出資企業(yè)年度考核KPI，考核結(jié)果與高管薪酬直接掛鉤；公司黨委以壯士斷腕的決心，淘汰關(guān)停洪江紙業(yè)、湘江紙業(yè)、珠海冠豪等曾經(jīng)作出巨大貢獻(xiàn)的企業(yè)，持續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不僅要思想引領(lǐng)，還要有體制機(jī)制保障。“堅決貫徹落實‘兩個一以貫之’，在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！敝毂绦陆榻B，集團(tuán)黨委全面推進(jìn)落實“黨建入章”“雙向進(jìn)入、交叉任職”、黨委書記董事長“一肩挑”、黨委前置研究把關(guān)等重點(diǎn)任務(wù)，從體制、機(jī)制、程序上推動黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融入。

中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金（簡稱“國調(diào)基金”）成立于2016年，是當(dāng)年中國最大、全球第二大的私募股權(quán)基金，使命特殊而重大，每一項投資都不可掉以輕心。“重大決策事項必須進(jìn)入黨委前置程序?！泵缜淙A說，黨委把投資項目列入前置研究事項，重點(diǎn)對基金履行使命的投資方向、投資風(fēng)險進(jìn)行超前研究把關(guān)，至今共超前研究投資項目240多個，是實際投資項目的近2倍。截至2021年8月底，國調(diào)基金交割項目130個，投資金額超過1000億元，82%投向央企及相關(guān)項目，累計實現(xiàn)利潤151億元。

作為處僵治困的行家里手，中國誠通是央企的“滅火器”和“助推器”?！鞍l(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是困難企業(yè)‘起死回生’的制勝法寶?！敝毂绦卤硎尽＜瘓F(tuán)黨委把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為“先手棋”，在化解中國鐵物債務(wù)危機(jī)、接收培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)、盤活海工資產(chǎn)、整合天津力神等重大專項任務(wù)中彰顯了擔(dān)當(dāng)。

托管中國鐵物就是漂亮的一仗。2016年4月，中國鐵路物資集團(tuán)因開展大宗商品融資性貿(mào)易導(dǎo)致巨額虧損，引發(fā)債務(wù)危機(jī)，國務(wù)院國資委決定由中國誠通托管中國鐵物。面對已經(jīng)連續(xù)虧損47個月、債務(wù)風(fēng)險幾近崩盤的困難企業(yè)，集團(tuán)黨委不推不擋，領(lǐng)導(dǎo)班子靠前指揮擔(dān)當(dāng)“主心骨”，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，凝聚人心、形成合力、共破難題。黨建引領(lǐng)、資產(chǎn)盤活、債務(wù)重組等一攬子施救方案，妥善化解了68億元公募債兌付危機(jī)，達(dá)成337億元金融債務(wù)重組方案，徹底校正轉(zhuǎn)型發(fā)展“方向標(biāo)”，恢復(fù)其造血功能，一舉扭虧為盈。2021年1月，中國鐵物在深交所掛牌上市，本質(zhì)脫困和高質(zhì)量發(fā)展取得標(biāo)志性成果。

基于企業(yè)自身定位和功能特點(diǎn)，中國誠通經(jīng)常與其他央企打交道，迫切需要加強(qiáng)協(xié)同。“黨建引領(lǐng)凝聚了力量！”國海海工黨支部書記、總經(jīng)理鄧明川感受到黨建的獨(dú)特魅力：“在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，兄弟央企打破單位壁壘，在共同的使命引領(lǐng)下迅速完成了融合?！?/span>

前幾年，受油價大幅下滑、海洋石油投資放緩等影響，海工裝備產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重虧損，5家央企海工板塊帶息負(fù)債近千億元，企業(yè)自救成效不大，僅靠單個企業(yè)難以解決。為化解危機(jī)，國務(wù)院國資委協(xié)調(diào)組織中國誠通、中國海油及5家骨干央企，共同組建海工資產(chǎn)管理公司。新問題也隨之出現(xiàn)：新公司的30余名員工，分別來自7家股東單位，如何把各方力量擰成一股繩？“人事關(guān)系不變，組織關(guān)系轉(zhuǎn)入國海，支部直接隸屬誠通黨委管理”——黨組織成為凝聚各方力量的緊密紐帶。協(xié)同配合、勠力同心，小團(tuán)隊擔(dān)起大使命，順利推進(jìn)資產(chǎn)整合，骨干企業(yè)經(jīng)營情況迅速好轉(zhuǎn)，保障了國有資產(chǎn)的安全。

求木之長者，必固其根本。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。正是由于黨建引領(lǐng)、強(qiáng)根鑄魂，中國誠通集團(tuán)黨委“把方向、管大局、促落實”領(lǐng)導(dǎo)作用充分發(fā)揮，在一次次急難險重任務(wù)中、一項項重大投資項目中，確保了國有資本運(yùn)營始終沿著正確航向前行。

固本強(qiáng)基
“三融一化”黨建工程激活基層黨組織

點(diǎn)多、線長、面廣，是許多央企的共性。中國誠通有600余個黨組織，黨員近萬人，且涉及多個不同行業(yè)。解決黨建工作“上熱下冷”、黨建基層基礎(chǔ)薄弱、黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”等問題，始終是重要課題。

沖著問題去、擔(dān)起責(zé)任來！“我們通過實施‘三融一化’黨建工程，不僅確保基層黨組織和黨的工作全覆蓋，更保證黨建工作與改革發(fā)展同向發(fā)力?！奔瘓F(tuán)黨委副書記、董事、工會主席單忠立介紹，為筑牢基層黨組織，集團(tuán)黨委聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融入、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合、黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部交流融通，推動黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力和治理效能。

集團(tuán)黨委以上率下，做好頂層設(shè)計、壓實黨建責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職能部門負(fù)責(zé)人、所出資企業(yè)黨政正職共同研究，形成“三融一化”黨建工程指引。集團(tuán)黨委按照“一企一策”與所出資企業(yè)黨委簽訂黨建責(zé)任書，每季度召開專題例會，健全完善黨建工作責(zé)任制考核評價體系，推動黨建任務(wù)落實。設(shè)立黨建創(chuàng)新基金，開展黨建課題研究，建立黨務(wù)干部配備指導(dǎo)意見，探索“上掛下派”機(jī)制，制定支部工作手冊，構(gòu)建黨建信息化云平臺，使基層黨建工作有章可循、有規(guī)可依。

上行下效，賦能后的基層黨組織活力迸發(fā)，通過一系列行之有效的舉措，將“三融一化”黨建工程落地，夯實了基層戰(zhàn)斗堡壘——

黨建工作“沙灘流水不到頭”，如何防止？

結(jié)對子、下基層！“公司各黨委委員每年度選擇一個基層黨組織‘結(jié)對子’，下沉到支部，指導(dǎo)幫助基層企業(yè)解決突出問題?！敝袊锪鼽h委書記、董事長李向陽說，公司還組織開展“黨組織書記開放日”活動，組織座談會、開通線上書記郵箱，暢通職工群眾溝通聯(lián)系渠道，將黨建工作延伸到神經(jīng)末梢。

黨建和生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”，怎么破解？

換位置、促融合！集團(tuán)黨委推動黨務(wù)與業(yè)務(wù)干部雙向融合。“我就是一個現(xiàn)成例子！”誠通資產(chǎn)黨委副書記、副總經(jīng)理鄧正陽笑著說。他原來是公司業(yè)務(wù)骨干，如今擔(dān)任黨委副書記，黨建和業(yè)務(wù)一起抓、雙促進(jìn)。公司黨委提出“黨員干部當(dāng)骨干、業(yè)務(wù)能手進(jìn)支委”，在中國新型房屋公司風(fēng)險處置、退休人員社會化移交等重大專項任務(wù)中，安排黨務(wù)干部參與，從落實方針政策上提升工作站位，在實踐磨礪中了解資產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)規(guī)律；選拔業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任基層黨支部書記、委員，在經(jīng)常性組織生活中接受黨性歷練。鄧正陽感到，“雙向培養(yǎng)干部，在推動工作融合上起到了積極作用?！?/span>

急難險重，怎樣打開局面？

黨員沖鋒在前！去年疫情防控最嚴(yán)峻的時刻，武漢楠山康養(yǎng)有限責(zé)任公司黨委書記李保國帶領(lǐng)黨委班子成員第一時間進(jìn)駐南山養(yǎng)老院，奮戰(zhàn)近90天直至解封，楠山康養(yǎng)100余名黨員全部遞交請戰(zhàn)書，黨員突擊隊妥帖的服務(wù)贏得了老人們的認(rèn)可。院里有一位張奶奶，因房屋拆遷短期入住，現(xiàn)在女兒裝修好了新房接老人回家，她卻不愿意回家了：“住得可好了，就讓我住這里吧！”

“現(xiàn)在，‘上熱下冷’有效解決，基層黨組織建設(shè)不斷夯實?！敝袊垬I(yè)黨委書記、董事長黃欣坦言，“三融一化”黨建工程讓基層黨建有了抓手，基層黨建質(zhì)量得到根本性、實質(zhì)性加強(qiáng)。

一級抓一級、層層抓落實，基層黨組織細(xì)胞被激活，方能推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，從而把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。在國資委黨建工作責(zé)任制考核中，中國誠通連續(xù)4年被評為“A級”，2020年進(jìn)入中央企業(yè)黨建考核和綜合業(yè)績考核“雙A”行列，黨建引領(lǐng)改革發(fā)展成效彰顯。

鍛造隊伍
培育高素質(zhì)專業(yè)化國有資本運(yùn)營人才

作為國企改革先行者，不但要有“勇挑千斤擔(dān)”的勇氣，還得有“敢啃硬骨頭”的能力。這有賴于一支“關(guān)鍵時刻聽指揮、拉得出，危急關(guān)頭沖得上、打得贏”的干部人才隊伍。

打造資本運(yùn)營人才高地！中國誠通提出這一目標(biāo)，堅持“黨管干部、黨管人才”與市場化選聘相結(jié)合，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，著力培育一支高素質(zhì)專業(yè)化的國有資本運(yùn)營人才隊伍。

黨管干部必須管實才能管好。集團(tuán)黨委保證黨對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和重要干部管理權(quán)，落實好干部要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿選人用人分析研判和動議、民主推薦、組織考察、討論決定、任職等環(huán)節(jié)。“黨委成立人事工作專項領(lǐng)導(dǎo)小組，完善重大人事工作領(lǐng)導(dǎo)溝通機(jī)制，拓寬干部人才引進(jìn)渠道，改進(jìn)干部推薦考察方式，堅持‘凡提四必’，防止干部‘帶病提拔’?！眴沃伊⒔榻B。

用人導(dǎo)向是最大的激勵?！案刹磕苌夏芟?、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的“三能”機(jī)制在集團(tuán)推廣開來，“業(yè)績論英雄”導(dǎo)向鮮明樹立?！耙坏┙舆^困難企業(yè)，我們就是債務(wù)人！”誠通資產(chǎn)主要圍繞不良資產(chǎn)做文章，棘手問題多，黨委副書記、副總經(jīng)理鄧正陽說，從業(yè)人員工作強(qiáng)度高、壓力大，必須建立行之有效的激勵機(jī)制。公司黨委鮮明提出獎勵“功勞”、表揚(yáng)“苦勞”、批評“白勞”的“三勞”業(yè)績導(dǎo)向，2016年以來先后提拔使用29名業(yè)務(wù)骨干，激活了一池春水。

培養(yǎng)年輕干部是推動事業(yè)發(fā)展的大計。集團(tuán)黨委重視年輕干部培養(yǎng)，全面摸底和分析研判，建立優(yōu)秀年輕干部人才庫；制定人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，引進(jìn)中高端青年人才，培育市場化、專業(yè)化、國際化資本運(yùn)營人才隊伍。誠通基金兩年多來發(fā)展青年黨員21名，其中海外留學(xué)背景的占52%。2020年，中國誠通作為首批中央企業(yè)“青馬工程”試點(diǎn)，篩選29名優(yōu)秀青年骨干啟動工程，打出理論學(xué)習(xí)、實踐教學(xué)、紅色研學(xué)等培養(yǎng)“組合拳”，鍛造青年政治骨干?！氨绕匠Ｉ习噙€苦、還累，但學(xué)到了很多寶貴知識，這是我們今后投身國資國企改革發(fā)展的寶貴財富?！币晃磺囫R學(xué)員在實踐鍛煉后深有感觸地說。人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為開展高水平資本運(yùn)營提供了源源不斷的人才支撐。

風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是干部干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。中國誠通構(gòu)建“大監(jiān)督”體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種監(jiān)督力量，織密監(jiān)督網(wǎng)。黨委把管資本為主和對人監(jiān)督結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)董事會、經(jīng)理層貫徹落實黨和國家方針政策、決策部署不力，不擔(dān)當(dāng)、不作為，存在違規(guī)行為等問題的，及時通過發(fā)送意見函等形式提出糾正意見?！按蟊O(jiān)督”擰緊了螺絲，促進(jìn)了各級干部知責(zé)明責(zé)、守責(zé)盡責(zé)。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。立足新發(fā)展階段，手握黨建法寶，中國誠通集團(tuán)正向著高質(zhì)量建成具有國際競爭力的一流資本運(yùn)營公司揚(yáng)帆起航。

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